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  南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高水平质量的发展研究院（中山分院）推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万，新中山”，面向全市各级党政机关、企业和事业单位、社会团体，征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

  此外，今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“‘十四五’民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”，系统梳理中山“多元共治”实践，为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。

  案例名称：聚焦“百千万工程”，“工”绘镇村发展新篇——以金融活水赋能城乡融合高质量发展

  申报理由：为深入贯彻落实中山市委、市政府关于“百千万工程”的决策部署，工商银行中山分行（以下简称“中山工行”）紧扣“以工补农、以城带乡、工农互补、城乡融合”总体思路，以创新信贷产品、优化融资模式、深化服务联动为抓手，全力破解镇村产业升级、国企改革、生态治理等领域的资金瓶颈。截至2025年10月末，该行涉农贷款余额较年初增长6.2%，强村企业、工改项目等贷款累计授信近100亿元，以金融之力推动县域、镇域、村域发展能级协同跃升，为城乡融合发展注入新动能。

  中山市自2022年推出“工改”政策以来，在产业升级、招商引资方面已经取得了很明显的成效，目前已进入引进、落地产业项目的关键阶段。为有效支持“工改”后期的企业搬迁和进驻，中山工行针对“工改”项目后的企业置业需求，推出了“e扩快贷”产品，通过中长期的信贷支持，助力一批发展前途好、经济效益高的企业落户中山，带动镇村产业升级、村民就业。

  在民众街道，接源村从一片农田到如今高楼林立，位于村内的光电与智能终端产业园已现雏形，比亚迪、彩讯、海纳制造产业园等项目建设已逐步封顶竣工，极大改善了接源村的整体村容村貌。在金融支持接源村发展方面，中山工行向彩迅、海纳智造等重点项目发放项目贷款近10亿元，支持重点产业项目落地投产及三旧改造，助力该村拓展多元产业高质量发展空间，带动乡村产业提质升级。

  在黄圃镇，针对“工改”后招商企业进驻，中山工行同样积极提供“金融方案”。位于黄圃镇文明社区的中山市世友智造科技有限公司黄圃智造基地项目已完成项目封顶，该园区定位为食品制造业基地，并为食品公司可以提供专业设计的排水沟、隔油池、隔渣池，预设了蒸汽供热管道、空气处理设备等，目前招商正在如火如荼地进行中。中山工行联合项目方，为进驻公司可以提供中长期贷款方式，大大降低新进企业的金钱上的压力，通过引入“开发商阶段性担保”方案，有效解决企业抵押物不足问题，进一步促进当地农副食品加工、食品制造业产业升级，有效改善环节问题，助力美丽乡村建设。目前，该行共向23户进驻公司可以提供约1.1亿元的融资支持。

  提升县域国企融资能力，是省“百县千镇万村高水平质量的发展工程”指挥部发布的2025年工作重点，中山工行认真贯彻执行省专班工作精神，加大对镇村国企的金融支持，通过金融方式，提高国企融资能力，提升国企在镇村领域的经济带动作用。

  在东凤镇，村级集体经济组织在当地经济发展中扮演着重要管理角色，东凤镇某村股份合作经济是当地一家村级集体经济组织，主要经营周边集体物业的管理与出租，近年来随着产业的升级改造、原先的设施配套面临升级换代，中山工行通过“村组贷”政策，为其发放了500万元的中长期贷款支持，用于该社村村通高清视频监控工程的施工安装、围墙花坛修缮、绿化治理等，为当地“新村容、新村貌”提供金融方案。

  在港口镇，中山工行在“盘活”镇村国企资产方面发挥非消极作用，成功为镇属某污水处理有限公司发放项目贷款，专项用于支持污水管网项目，助力其整合资源、打破“厂网分割”运营模式，构建“厂网权属统一”管理架构，为后续实施存量管网维护、新建排水设施管养及农村污水治理工程一体化运营奠定坚实基础。该笔贷款的成功投放，有效支持了镇属国有环保企业的基础设施建设与升级，显著改善区域水环境质量，同时有力践行了绿色金融发展理念。

  展望未来，中山工行将持续深化金融供给侧结构性改革，围绕“百千万工程”目标任务，加大在产业升级、绿色转型、城乡融合等领域的资源投入，以更精准的信贷政策、更高效的金融服务、更创新的融资模式，为中山市争创全国城乡融合发展示范市贡献工行力量，在服务中国式现代化建设中展现大行担当。