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  “曾经总觉得审阅查看存案便是走个流程，只需部队能干活就行，现在不一样了，体系里没存案，连作业票都开不出来。”近来，面临前来“回头看”的浙江省宁波市镇海区查看院查看官，中石化镇海基地安全部分负责人指着新晋级的承揽商办理体系感慨不已。

  2025年头，福建厦门某防水公司因违法将该基地污水池防腐施工中发生的废包装桶，交给废品回收人高某随意切开、燃烧，被镇海区查看院以涉嫌对环境形成污染罪作出不申述决议。该院行政查看部分在对此案进行行刑反向联接查看时，发现厦门某防水公司和废品回收人高某的行为违反了相关规定，确有行政处罚必要，遂向生态环境部分制发查看定见。2025年5月，生态环境部分采用查看定见，依法对该防水公司、高某遍地罚款10万元，并处没收违法所得。

  案子到这儿好像就办完了，但是，发包单位、承揽单位为何要冒着对环境形成污染被追责的危险，不把废包装桶运回原厂处置？带着这样的疑问，查看官持续深入查询。

  经查询，查看官发现本源在于“违法分包”。本来，涉案工程的总承揽公司系有资质的大企业浙江某建设公司，但其在未查看资质亦未报发包单位审阅查看存案的情况下，将污水池防腐施工工程分包给未算计任何修建施工资质的个人独资公司姑苏某修建公司，该修建公司又分包给无资质的厦门某防水公司。层层分包下，对分包人施工行为的监督处于空白，最终导致环境污染事端。因为缺少信息同享和部分联动，监管部分也未及时对上述承揽违反法律规定的行为进行惩治。

  2025年10月，镇海区查看院向区住建部分制发查看主张，催促其对涉案企业和相关责任人立案查询，并展开行业界清查整治。该部分分外的注重，敏捷树立专班立案查处，于2025年12月对浙江某建设公司、姑苏某修建公司、厦门某防水公司及相关责任人合计罚款20余万元，并将3家公司列入下流监管名单。

  为了做到标本兼治，镇海区查看院还联合区住建部分和生态环境部分，共赴修建设计企业中石化镇海基地知道“检政企”座谈会。

  会后，中石化镇海基地依据查看机关主张，全面排查了在建工程承揽商资质，体系梳理了工程分包全流程管控关键，树立“事务+安全+财政”多部分联动机制，清晰“无存案不开工、无资质不付款”的刚性准则和分包办理不合规一票否决的奋勇赶上目标；一起，对监管体系新增智能筛查模块，将分包商资质、人员社保、资金流向归入实时监控，与生态环境部分共建“数字危废”运用场景。

  2026年2月，中石化镇海基地完结排查整改，工程分包合规率已达100%。

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